火狐体育娱乐平台:灵台县城区机动车停车场管理办法(试行)
来源:火狐体育娱乐平台    作者:火狐体育最新版    发布时间:2022-07-26 09:46:07

  为加强停车管理,规范停车秩序,提升城市形象,根据《中华人民共和国城市道路管理条例》《住房和城乡建设部公安部国家发展和改革委员会关于城市停车设施规划建设及管理的指导意见》《城市道路路内停车泊位设置规范》和《甘肃省城市停车场规划建设和管理暂行办法》等法律法规,结合我县实际,制定本办法。

  第二条本办法适用灵台县城区范围内机动车停车场(以下简称停车场)的规划建设、设置使用、经营及相关管理活动。公共交通、道路客货运输车辆等停车场的管理运行不适用本办法。

  第三条本办法所称停车场,是指在灵台县城区内建设(设置)的露天或者室内(含地上、地下)机动车停放场所,包括道路临时停车泊位、专用停车场、公共停车场。

  道路临时停车泊位,是指依法在城市道路范围内施划设置的机动车临时停车泊位,包括车行道停车泊位、人行道停车泊位和利用建筑退让红线设置的停车泊位。

  专用停车场,是指为本单位工作人员、本居住小区业主或其他特殊人群提供停车服务的场所,包括建设工程配建的专用停车场、建筑区划内共有停车位等。

  公共停车场,是指根据规划独立建设、建筑物配套建设和在道路以外临时占地规划的供社会公众停放车辆的场所。

  第四条灵台县人民政府负责县城区范围内公共停车场和道路临时停车泊位的特许经营许可规划建设、管理监督。

  第五条停车场的规划、建设和管理应当遵循统一规划、配套建设,政府引导、多方参与,高效管理、方便群众的原则,逐步解决“停车难”“乱停乱放”问题,改善城市交通秩序。

  第六条规划建设停车场,应当遵循土地集约利用的原则,充分利用地下、地表和地上空间,积极与城市交通体系建设相衔接。

  第七条建设停车场,应当符合停车场设计要求,配套建设照明、通讯、排水、排风、消防、视频监控、停车引导等设备设施,设置残疾人专用停车泊位、交通安全和防汛设施。新建建筑配建停车场和新建的公共停车场,应当设置或者预留新能源汽车充电装置,充电装置数量应当不少于总车位数的10%。

  第八条县自然资源局根据城市总体规划、控制性详细规划和综合交通规划,修订完善停车场专项规划,报县政府批准后实施。

  第九条县自然资源局根据停车场规划,制定土地供应保障规划。审批的停车场用地未经法定程序调整,不得改变用途。

  第十条公共停车场建设,按照“谁投资、谁受益”的原则,采取多元化的方式确定项目建设主体。可以采用政府投资和社会资本合作的方式建设公共停车场。鼓励单位和个人投资建设公共停车场。鼓励利用各类闲置土地资源建设公共停车场,实行有偿使用。

  第十一条公共停车场建设用地,可采取划拨、出让、租赁及估价出资(入股)方式供地;不属于《划拨用地目录》和以出让方式供地的,可依法采取挂牌拍卖方式办理供地手续;为鼓励国有企业和社会资本参与停车场项目建设,可采取合作建设、租赁或土地作价出资(入股)等方式供地,依法办理项目核准手续。

  居住区现有停车泊位不能满足停车需求的,在依法征得业主或业主委员会同意的前提下,对小区内闲置土地可采取自建、联建等方式投资建设公共停车场(库)。

  第十二条新建建筑和居住区应落实停车场配建标准和停车率指标;既有建筑已配建的停车位不得改变用途;规划确定的公共停车场建设选址应严格落实规划的刚性约束;大型公园、广场、绿地等城市公益性项目应充分利用地下空间规划公共停车场。

  建筑物功能发生改变的,应按照停车场配建标准重新核算停车位配建指标,建设停车场或停车位。配套建设的停车场应当与工程主体同步设计、同步施工、同步验收、同步交付使用。

  对简化停车场和既有建筑改建为停车场的,在满足结构、消防安全等条件下,由县自然资源局按联席会议方式审批。新建机械式停车场(库),含外立面装饰装修的,应按建筑项目进行审批;未设置外立面装饰装修的,应按联席会议方式审批。

  设置临时停车场的,应符合国家和省、市、县相关标准硬化场地,设置标志标线。利用城市桥梁下空间设置停车场的,应符合相关规定和征得桥梁管理单位同意,并配合桥梁维护、保养作业。机械式停车设施的安装使用、维修维护,应严格遵守相关规定,确保使用安全。

  第十四条道路临时停车泊位的施划设置应遵循控制总量、适度从紧的原则,保障道路交通有序、安全、畅通。

  第十五条县公安交管、城管执法部门会同特许经营单位负责道路临时停车泊位的施划设置,应对泊位数量、停车时段、收费时段、收费依据、收费标准、监督电话等信息立牌公布。除此之外,其他单位和个人不得设置、撤销道路临时停车泊位。

  第十八条公安交管、城管执法部门应定期对区域内交通状况、车辆停放供需等情况进行评估、作出调整。

  (四)损坏或者擅自撤除道路临时停车场的设施,涂抹、刻划自动缴费设备,悬挂广告、招牌和标语等。

  第二十条政府投资建设的公共停车场和道路临时停车泊位,可根据管理需要,采取招标等方式确定经营服务单位,推行市场化管理经营。需要向社会资本购买运营、维护和管理服务的,应按照政府采购的程序,选择停车场经营服务单位,经营收益分配由政府和经营服务单位协商确定。

  非政府投资建设的停车场,其所有权人可以自行经营、维护和管理,也可以委托停车场经营服务单位运营、维护和管理,但必须遵守相关法律法规规定。

  利用居住小区业主共有道路、地上场地设置的停车场进行经营的,根据《中华人民共和国民法典》《物业管理条例》等法律法规规定,由居住区业主确定管理方式和经营服务单位。

  第二十一条鼓励单位的专用停车场在满足本单位停车需求的情况下,设置一定比例的潮汐车位,当日20:00至次日7:00向社会免费开放。

  第二十二条公共停车场进行经营活动,经营服务单位应当依法办理经营许可、市场监管、税务等相关手续。专用停车场向社会提供停车经营服务的,应按相关规定办理手续,纳入公共停车场管理。

  第二十三条公共停车场和专用停车场经营服务单位,应在办理相关手续之日起15日内,持下列资料到县城市综合执法部门备案:

  本办法施行前,已取得相关经营手续的服务单位,应当在本办法执行之日起30日内申请检查、验收,完成备案手续。

  第二十四条停车场经营服务单位主体发生变动的,应当按照规定向公安交管、市场监管、税务等部门办理相关变更、注销登记手续,自变更、注销登记之日起15日内到县城管执法部门报备。

  第二十五条公共停车场的经营服务单位和专用停车场的管理单位应当将其停车信息纳入灵台县智慧停车信息系统。停车信息系统的息应当在各行政管理部门之间实现共享、便民服务,加强停车场的使用和安全管理。

  道路临时停车泊位、政府投资建设的公共停车场停车收费实行政府定价。社会资本投资建设的停车场停车收费实行市场调节价。政府与社会资本合作建设的公共停车场服务收费原则上实行市场调节价,收费标准由经营管理者与政府协议确定。

  实行政府定价的停车场,应当根据区位实行差异化收费标准。具体标准由县发改部门会同财政、城市综合执法等部门制定执行。

  第二十七条因法定节假日、大型活动等原因,公共停车场不能满足社会停车服务需求时,公共建筑的专用停车场经营管理单位应当按照县公安交管部门的要求,在满足自身停车需求的情况下,向社会提供停车服务,鼓励专用停车场错时向社会提供停车服务。

  (一)设置统一的停车场标志牌,标明地点名称、车位数量、监督电话,属于经营性的,还应标明收费标准和依据;

  第三十条公共停车场和临时停车泊位管理员需经岗前培训,统一着装、佩戴工作牌、仪容整洁、文明服务、按规定收费。

  第三十一条任何单位和个人不得在道路临时停车泊位上设置地桩、地锁等障碍,或以其他方式阻碍、影响道路临时停车泊位的使用,但因市政公用设施目常维护影响停车泊位的除外。

  第三十二条因城市基础设施建设或者大型群体性活动需要临时占用道路临时停车泊位或者非机动车停放站点的,应由县公安交管或者城市综合执法部门提前向社会公告。

  第三十三条县消防部门应当指导停车场经营服务单位划设消防通道禁停区域、设置消防通道标志标识。对违法占用消防车通道和消防车登高作业场地停车的,停车场经营服务单位应当予以劝阻、制止,对不听劝阻或者制止的,应当及时报告县消防部门。

  第三十四条任何单位、住宅小区和个人不得擅自将规划用于停放机动车的泊位挪作他用或停止使用,不得减少规划确定的停车泊位数,不得以出租或分割出售等方式,改变规划用途和使用性质。住宅小区现有停车场不能满足停车需要的,在不影响消防安全、道路通行,依法征得业主大会或业主委员会同意的前提下,可在小区内空置场地、道路划定业主共有的停车位。

  第三十五条利用建筑退让红线范围设置的停车场,应当经自然资源部门认定用地界限,由产权单位确定经营服务单位。停车场出入口对人行道造成损坏的,由经营服务单位及时进行维护。收费管理设施应当设置在项目用地红线范围内,严禁在道路红线范围内设置岗亭和收费道闸。

  建筑退让红线范围单独设置的停车场用地范围应当利用可移动的护栏或者花坛等措施与道路人行道进行隔离。

  第三十七条县公安交管、城市综合执法部门负责本办法组织实施,对灵台县城区内停车设施规划、建设及管理工作实行监督检查,对违反规定的情形,依法予以查处;县发改、自然资源、住建、财政、交通运输、市场监管、税务等行政管理部门按照各自职责,做好停车场管理相关维护、保养和日常管护工作。

  第三十八条县公安交管、城管执法部门应当加强停车场管理,健全监督检查制度,定期组织相关部门对停车场监督检查。

  第三十九条县自然资源部门对未按照规划配建停车场或者配建停车场不达标的行为加强监督检查,进行依法查处。

  第四十一条停车场管理工作坚持行政执法巡查通报制度,县公安交管、自然资源、市场监管、城市综合执法等部门在停车场管理巡查或行政执法中,发现不属于本部门职责范围的违法行为时,应向责任单位通报。接到通报的部门应及时依法查处违法行为。

  第四十二条县公安交管部门应向社会公布受理投诉举报方式,在接到举报后及时进行调查,发现违法行为应移交相关责任单位处理。对违法行为查处后,应将处理情况反馈投诉举报人。

  第四十三条违反本办法第十二条规定,未按规划要求建设停车场的,由县自然资源局依据有关法律法规给予处罚。

  第四十四条违反本办法第十五条、第十九条规定,擅自设置或变更道路临时停车泊位的,由公安交管部门依据《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国城市道路管理条例》处罚。

  第四十五条违反本办法第二十三条规定,未进行停车场备案的,由县公安交管部门责令限期整改。逾期未整改的,依据有关法律法规处罚。

  第四十六条违反本办法第三十一条规定,在道路临时停车泊位设置地桩、地锁等障碍物,或以其他方式阻碍、影响停车的,由县公安交管部门依据《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国城市道路管理条例》相关内容处罚。

  第四十七条违反本办法第三十四条规定,擅自将停车场(泊位)挪作他用或停止使用的,县公安交管部门责令其限期恢复,逾期不恢复的,依据相关法律法规处罚。

  第四十八条停车场工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由所在单位或者纪委监委按照权限给予行政或政务处分;构成犯罪的依法追究刑事责任;给当事人造成损失的,依法予以赔偿。



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